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發布時間:2019/09/02
營造良好市場環境助推高質量發展

? ? 市場監管工作事關經濟社會發展,事關人民群眾福祉,任務艱巨,責任重大。2019年是市場監管工作整合后的開局之年,金華市深入貫徹省委省政府決策部署,始終圍繞“奮力走在前列”目標,牢固樹立大市場監管工作理念,深化改革、優化服務、強化監管,不斷激發市場主體活力,著力營造良好市場環境,助推金華經濟社會高質量發展、人民群眾高品質生活。

一、抓改革,著力營造便捷高效的營商環境

? ??堅持解放思想,秉承“讓數據多跑路、群眾少跑腿”理念,積極當好深化“最多跑一次”改革的“排頭兵”。持續推進企業開辦“零見面”改革。成功開通全省首個企業開辦全程網上辦“零見面”平臺,并在浙江政務服務網上線運行,審評時限從原來5個工作日壓縮至1個工作日。截至6月底,全市通過“零見面”平臺辦理企業登記32082戶,新設企業網辦率達到98.6%(全省83.6%),全程無紙化占70.1%(全省40.1%),兩項指標均居全省第一。改革啟動以來,金華平均每2分鐘就有新的市場主體誕生,目前全市市場主體在冊總量突破100萬戶,其中企業總量29.6萬戶,均躍居全省第三。該項工作被2019年西湖論劍網絡安全大會評為 “數字經濟安全運營創新成果獎”。全面實施“無證明城市”改革。累計取消證明事項88件,申報承諾71件,部門系統核驗11件,著力簡政便民,為市場放出活力,為企業改出便利。

二、強創建,著力營造活躍包容的創新環境

? ??全面攻堅全國文明城市、國家食品安全示范城市、網絡市場監管與服務示范區、國家質量強市示范城市、國家知識產權示范城市等五項國家級創建,堅決拿出敢為人先的精氣神,披荊斬棘的攻堅力,善作善成的真本領,做到突出重點、聚焦熱點、解決難點、打造亮點,積極打造“大市場、大監管、大服務、大融合”的市場監管

? ??工作新機制,高質量高

? ??標準完成各項創建工作。2019年5月8日,國家知識產權局正式批復金華為 “國家知識產權示范城市”,截至6月底,新增貫標企業11家,每萬人發明專利數11.15件。參與創設長三角“九市一區”網絡市場監管一體化合作機制,全省首創網絡商品交易監測維權服務系統,收錄金華本土品牌20個,處置涉嫌不正當競爭網絡鏈接2000余條。成立全省首個干部質量教育培訓中心,全民質量教育工作得到國家市場監管總局肯定。

三、優服務,著力營造優質健康的發展環境

? ??主動融入長三角一體化發展戰略大局,發揮大市場監管的職能優勢,積極參與大平臺的打造、大產業的集聚升級、大項目的招商引資。大力開展“三服務”行動,解決產業發展難題。成功推動國家市場監管總局、工信部明確標準,破解“走步機”“金華火腿行業產品”標準適用難題,為產業發展提供堅實標準支撐。全國首創、全省唯一實施產地中藥材及飲片加工車間一體化試點。提出“一企一策”解決方案,解決藥企GMP復認證問題,避免企業停產,涉及產品年產值17億元。深入實施小微企業三年成長計劃。上半年全市新增 “個轉企”2358戶,排名全省第一;新增小微企業3.6萬戶,其中八大千億重點產業小微企業8428戶。積極化解企業融資難題,辦理動產抵押登記設立328份,融資34.6億元,商標質押貸款3500萬元,專利質押貸款2.7億元。全面推進質量提升行動。截至目前,全市累計發布“浙江制造”標準141項,累計獲得品字標“浙江制造”認證企業61家92張證書。

四、防風險,著力營造穩定可控的安全環境

? ??市場監管工作點多、線長、面廣、量大,風險點無處不在。我市堅持底線思維,完善風險防控體系,著力創新監管機制和風險監測預警機制,加強隱患排查和整治,增強監管的針對性、前瞻性,把各類風險隱患管控在屬地、消除在萌芽、處置在未發,堅決把防范化解重大風險工作做實做細。首要任務是防范食品藥品、特種設備、產品質量等公共安全風險,核心要求是落實“黨政同責”“四個最嚴”“兩個確?!?,重要保證是提升風險研判、管控能力,根本之道是落實企業主體責任。著力轉變監管理念和監管重心,完善制度設計,進一步突出重點區域、重點領域質量安全監管,嚴格落實生產、經營、使用、檢測、監管等各環節安全責任,把好每一道防線,守住安全底線。

五、惠民生,著力營造放心和諧的消費環境

? ??全面推進民生實事建設,營造安全放心的消費環境,提振消費信心,提升群眾獲得感、幸福感和滿意度。整合消費者投訴渠道,規范投訴受理范圍,做到消費投訴“事事抓落實、件件有回音”,今年以來共受理各類投訴舉報咨詢案件70523件,為消費者挽回經濟損失1725萬元。深入實施“放心消費在金華”行動,新培育放心網店、放心餐飲、放心市場等示范單位2723家、無理由退貨承諾2043家。建設“送藥上山”便民服務點,積極打通群眾購藥最后一公里。夯實食品安全基礎,篩選確定名特優食品作坊及量化達標小微食品企業創建單位145家,投入放心市場創建改造資金4.5億元。強化價格監管,重點開展涉企收費專項檢查,發現各類違規收費1718.4萬元。

六、嚴監管,著力營造公平有序的競爭環境

? ??今年以來,金華市累計查處各類市場監管領域違法案件2607起,其中大要案770件,移送涉嫌刑事案件69起,同比分別上升63.4%、32%和46.8%。全力破除壟斷、不正當競爭障礙,全面打擊假冒偽劣,嚴格保護知識產權,切實維護企業和經營者合法權益,嚴格按照“四個監管”原則當好市場公平競爭的裁判員。一是堅持依法監管,二是堅持科學監管,三是堅持高效監管,四是堅持包容審慎監管。

? ??思危方能居安。在肯定成績的同時,我們也清醒看到市場監管工作發展所面臨的問題和挑戰,主要有:監管隊伍業務還需進一步融合;市場營商環境有待進一步優化;改革創新還要深入推進;市場監管數字化轉型還有很大潛力可挖;食品藥品安全、特種設備、產品和服務質量與人民群眾的期待還有較大差距等等。

? ??下一步,金華將牢牢把握機構改革后的市場監管工作新形勢新任務新要求,始終瞄準“奮力走在前列”總目標,對標對表、砥礪奮進、比拼趕超,爭取多創造“金華經驗”、多打造“金華模式”。重點做好以下幾個方面:一是突出“吃螃蟹”的勇氣,推動改革創新高效實施;二是突出“啃骨頭”的精神,推動示范創建全面提升;三是突出“三服務”的意識,推動經濟高質增長;四是突出“一體化”的視野,推動地區合作銜接開展;五是突出“不出事”的要求,推動安全保障全域落實。

? ??奮斗創造歷史,實干成就未來。面對新的形勢和挑戰,我市市場監管工作將拿出一往無前的勇氣和舍我其誰的擔當,用發展的辦法走好新路,奮力譜寫走在前列新篇章!(摘自市場導報 作者 金華市副市長 邵國強)



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